Estallido social

Estallido social
Imagen aérea de la «marcha más grande de Chile» en Santiago, y otras fotografías de las protestas a nivel nacional.
Localización
País	Chile Chile
Localidad	Santiago de Chile, Concepción, Valparaíso y Conurbación La Serena-Coquimbo
Lugar	Santiago (desde el 14 de octubre) Concepción, Talca, Valparaíso, Rancagua, Iquique, La Serena, Antofagasta, Temuco, Puerto Montt, Punta Arenas, Chillán y otras ciudades (desde el 19 de octubre)
Datos generales
Tipo	Manifestación
Ámbito	Nacional Embajadas chilenas en el extranjero
Suceso	Manifestaciones masivas y cacerolazos. Evasión y daños en estaciones del Metro de Santiago y Metro de Valparaíso Saqueos y daños a la propiedad pública y privada
Causa	Descontento con el modelo socioeconómico neoliberal Alza en el precio del transporte público de Santiago Desigualdad social y económica y alto costo de la vida[1]​ Abuso de poder y casos de corrupción[2]​ Casos de colusión en bienes de primera necesidad y medicamentos[3]​ Aumento del desempleo y cierre de empresas Pocos derechos sociales garantizados[4]​
Objetivo	Dejar sin efecto alza en los precios del transporte público de Santiago y congelar costo de energía eléctrica[5]​ Nueva Constitución Política[6]​ Reformas a los sistemas de pensiones y salud Gratuidad en educación y condonación del CAE Renuncia del presidente de la República Sebastián Piñera[7]​[8]​ y de ministros de Estado Renuncia del general director de Carabineros y reforma de las policías Fin de la corrupción política y reducción de salarios de altos funcionarios públicos Reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas y nacionalización del agua Evitar la aprobación del TPP-11
Participantes	3 715 373 personas[9]​
Histórico
Fecha de inicio	18 de octubre de 2019[10]​-18 de marzo de 2020[n 1]​
Fecha de fin	2020
Desenlace
Muertos	34 confirmados
Heridos	Más de 3400 personas hospitalizadas[11]​
Arrestados	Más de 8800 personas[11]​
Resultado	Estado de emergencia y toque de queda en varias regiones del país.[12]​ Reversión de alzas de tarifa de transporte y de la electricidad.[13]​[14]​ Cambio de gabinete del segundo gobierno de Sebastián Piñera. Cancelación de la APEC Chile 2019, la Conferencia COP25 y otros eventos. Devaluación del peso chileno.[15]​ Daño a la economía chilena.[16]​ Plebiscito nacional de Chile de 2020. Acusación constitucional contra Sebastián Piñera y el ministro del Interior y Seguridad Pública, Andrés Chadwick. Aprobación de la acusación constitucional contra Andrés Chadwick y rechazo de la acusación constitucional contra Sebastián Piñera y Felipe Guevara, intendente de la Región Metropolitana. Convención Constitucional y Propuesta de Constitución Política de la República de Chile de 2022
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Estallido social^{[n 2]}​ es el nombre con que se reconoce en Chile a una serie de manifestaciones masivas y graves disturbios originados en Santiago y propagados a todas las regiones del país —con mayor impacto en las capitales regionales—^[21]​^[22]​ cuya fase de mayor intensidad se extendió entre octubre de 2019 y marzo de 2020.^[23]​

La causa inmediata que se ha definido como detonante de estos sucesos fue el alza en la tarifa del sistema de transporte público de Santiago, que entró en vigencia el 6 de octubre de 2019. Tras ello, miles de estudiantes secundarios se organizaron para realizar actos de evasión masiva en el Metro de Santiago.^[24]​ Con el paso de los días, el número de evasores aumentó, registrándose incidentes dentro de las estaciones del ferrocarril subterráneo. La situación se agravó el día viernes 18 de octubre de 2019,^[18]​ cuando fueron cesadas las operaciones de la red subterránea por el enfrentamiento de la multitud con Carabineros, lo que llevó al entonces ministro del Interior y Seguridad Pública, Andrés Chadwick, a interponer querellas por delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado contra quienes hubieren cometido daños, saqueos e incendios.

Como consecuencia de ello, la noche del viernes 18 de octubre comenzaron a aparecer varios focos de protestas, saqueos y disturbios violentos a lo largo del país, por lo cual, en la madrugada del día sábado 19 de octubre, el presidente Sebastián Piñera decretó estado de emergencia en las comunas del Gran Santiago y toque de queda a partir de la noche del sábado 19.^[25]​^[26]​ La situación se extendió pocas horas después a otras cinco regiones del país y ya el día 23, el estado de emergencia había sido declarado en quince de las dieciséis capitales regionales.^[27]​

De acuerdo a varios analistas, las protestas se caracterizaron por la ausencia de líderes y la incorporación, en distintos niveles, de un amplio espectro social, desde la clase baja a la media alta.^[28]​ Aunque la causa inmediata puede atribuirse al alza tarifaria del transporte público, las concentraciones populares pronto expusieron sus causas mediatas: el alto costo de la vida (hasta 2019 Santiago era la segunda ciudad más onerosa de Latinoamérica),^[29]​ bajas pensiones, precios elevados de fármacos y tratamientos de salud, y un rechazo generalizado a toda la clase política y al descrédito institucional acumulado durante los últimos años, incluyendo a la propia Constitución del país.^[2]​^[28]​

Tanto por el nivel de daño a la infraestructura pública, el número de manifestantes, como por las medidas adoptadas por el gobierno, las protestas fueron catalogadas como el «peor malestar civil» ocurrido en Chile desde el fin de la dictadura de Augusto Pinochet.^[30]​ Al mes de octubre de 2019 y según el propio gobierno, se confirmaron 32 fallecidos, principalmente asociados a incendios (15 casos), enfrentamientos entre ciudadanos (7 casos), o con uniformados (5 casos);^[31]​ además hubo más de 3400 civiles hospitalizados producto de los enfrentamientos,^[11]​ y 2000 carabineros lesionados en distintos grados.^[32]​^[33]​ Amnistía Internacional informó, al 30 de noviembre de 2020, 12547 heridos que pasaron por urgencia hospitalaria, 1980 heridos por armas de fuego y 347 heridos con lesiones oculares.^[34]​ El Instituto Nacional de Derechos Humanos identificó más de 3400 civiles hospitalizados durante el movimiento, mientras que cifró en 8812 los detenidos que lograron visitar;^[11]​ además, denunciaron casos de torturas y otras vejaciones por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden.^[35]​ Las investigaciones realizadas por organizaciones como Amnistía Internacional, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Human Rights Watch y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos determinaron la ocurrencia de graves violaciones a los derechos humanos cometidas por funcionarios del Estado chileno;^[36]​^[37]​^[38]​ el gobierno, en tanto, reconoció la existencia de algunos casos puntuales de exceso policial, pero descartó la ocurrencia sistemática de estos,^[39]​^[40]​ y el Poder Judicial, en la misma línea del Ejecutivo, ha sostenido que «no hay un ataque generalizado y no responde a una conducta sistematizada del Estado por estos agentes».^[41]​

Las pérdidas económicas que se generaron tras estas protestas fueron estimadas en 3300 millones de dólares, considerando daños a la propiedad pública y privada, incluido el Metro de Santiago.^[42]​^[43]​ mientras 100 000 a 300 000 puestos de trabajo se habrían perdido.^[43]​^[44]​^[45]​ El peso chileno sufrió una fuerte devaluación, pasando de CL$ 710 previo a la crisis a un máximo histórico de CL$ 838,33 por dólar a mediados de noviembre de 2019.^[15]​^[46]​^[47]​ También se estimó que las protestas restarían un punto porcentual de crecimiento económico para el país entre 2019 y 2020.^[45]​

En respuesta a las manifestaciones, el gobierno de Sebastián Piñera anunció una serie de medidas, denominada «Nueva Agenda Social», que incluye medidas relacionadas con las pensiones, la salud, los salarios y la administración pública.^[48]​ De igual forma, se promovió una agenda de seguridad que incluye proyectos antivandalismo y de reconstrucción. El 15 de noviembre, un acuerdo transversal entre el Gobierno y el Congreso, y firmado por la mayoría de los partidos políticos con representación parlamentaria, acordó la convocatoria a un plebiscito nacional en abril de 2020, posteriormente reprogramado para octubre,^[49]​ para definir si se redactaría una nueva Constitución Política y qué mecanismo sería utilizado.^[50]​

La pandemia de COVID-19 provocó una fuerte reducción en la escala de las protestas, con medidas sanitarias de distanciamiento social y cuarentenas impuestas por el gobierno. No obstante, desde julio de 2021 miembros de la denominada primera línea se han agrupado cada viernes en las inmediaciones de la Plaza Baquedano. Esto se enmarca en protestas por la liberación de los llamados «presos de la revuelta».^[51]​ Esta continuación fue definida por el gobierno de Piñera como «actos criminales que no responden a manifestaciones o a una demanda social».^[52]​

1. ↑ ^{a b} Rehbein, Consuelo (23 de octubre de 2019). «El petitorio de la primavera de Chile: La voz de distintos representantes sociales». Publimetro Chile. Consultado el 23 de octubre de 2019. 
2. ↑ ^{a b} Zúñiga, Diego (20 de octubre de 2019). «Chile: ¿Por qué explotó el país tranquilo de Sudamérica?». Deutsche Welle. Consultado el 21 de octubre de 2019. 
3. ↑ «Los casos de colusión que han remecido el mercado chileno en la última década». Emol. 23 de octubre de 2019. Consultado el 23 de diciembre de 2016. 
4. ↑ «Protestas en Chile: 4 claves para entender la furia y el estallido social en el país sudamericano». BBC. 23 de octubre de 2019. Consultado el 11 de noviembre de 2019. 
5. ↑ «Piden congelar alza de la luz en la región de Antofagasta». Regionalista. Consultado el 20 de octubre de 2019. 
6. ↑ Flores, Jonathan (21 de octubre de 2019). «Líderes sociales exigen Asamblea Constituyente y seis medidas anti abusos de corto plazo». BioBioChile. Consultado el 21 de octubre de 2019. 
7. ↑ «"Exigimos la renuncia del Presidente Sebastián Piñera”: artistas chilenos manifiestan su rechazo al Estado de Emergencia». Culto. 20 de octubre de 2019. Consultado el 20 de octubre de 2019. 
8. ↑ «Mesa Social y Política de Maipú-Cerrillos: “Piñera, renuncia”». Diario La Batalla. 19 de octubre de 2019. Consultado el 20 de octubre de 2019. 
9. ↑ «Más de 3,7 millones de personas han asistido a manifestaciones durante la crisis, según Carabineros». Cooperativa.cl. 12 de noviembre de 2019. Consultado el 25 de julio de 2020. 
10. ↑ «[Video] Secundarios protestaron contra el alza del Metro con masiva evasión». Cooperativa.cl. Consultado el 18 de octubre de 2021. 
11. ↑ ^{a b c d} Instituto Nacional de Derechos Humanos [@inddhh] (6 de diciembre de 2019). «[Última actualización] Cifras recopiladas directamente por el INDH en observaciones a manifestaciones, comisarías y centros hospitalarios, desde el jueves 17 de octubre hasta el viernes 6 de diciembre de 2019.». X (antes Twitter) (tuit). 
12. ↑ Medina, Sebastián (23 de octubre de 2019). «Toque de queda: horario, regiones y dónde se hará efectiva la medida este miércoles 23 de octubre». RedGol Chile. Consultado el 23 de octubre de 2019. 
13. ↑ «Congreso aprobó suspensión del alza de la tarifa del Metro». CNN Chile. 20 de octubre de 2019. Consultado el 11 de noviembre de 2019. 
14. ↑ «El Senado chileno aprueba el proyecto de ley para anular el alza a la tarifa del metro». CNN Chile. 20 de octubre de 2019. Consultado el 11 de noviembre de 2019. 
15. ↑ ^{a b} Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas Dólar a 830, Biobío Chile
16. ↑ Mayol, A. (2019). Big bang. Estallido social 2019: Modelo derrumbado-sociedad rota-política inútil. Santiago de Chile: Editorial Catalonia, pp. 98-99.
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24. ↑ «Secundarios protestaron contra el alza del Metro con masiva evasión». Cooperativa.cl. Consultado el 18 de octubre de 2019. 
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32. ↑ Carabineros se refiere a informe de... (en inglés), consultado el 26 de noviembre de 2019 .
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41. ↑ «Muerte de malabarista en Panguipulli: sobreseen a Ricardo Yáñez tras investigación por crimen de lesa humanidad». ADN Radio. 28 de octubre de 2022. Consultado el 1 de noviembre de 2022. 
42. ↑ Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas Imacec negativo, La Tercera, 3 de noviembre de 2019
43. ↑ ^{a b} Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas Metro sin seguros, Ciper, 24 de octubre de 2019
44. ↑ Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas Radio Biobío, 300 000 trabajos perdidos
45. ↑ ^{a b} Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas Cifras económicas, Radio Santiago, 18 de noviembre de 2019
46. ↑ Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas Peso chileno, Diario Financiero, 11 de noviembre de 2019
47. ↑ «Dólar histórico: superó los $800 tras violenta alza». Diario Financiero. 12 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2019. Consultado el 12 de noviembre de 2019. 
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50. ↑ «Histórico: Los chilenos definirán, en Plebiscito, si hay nueva Constitución y su mecanismo». Cooperativa.cl. 15 de noviembre de 2019. Consultado el 15 de noviembre de 2019. 
51. ↑ Cooperativa.cl (8 de julio de 2021). «Manifestantes se toman sede del INDH: Piden liberar a "presos de la revuelta"». Radio Cooperativa. Consultado el 24 de julio de 2021. 
52. ↑ Alejandra Jara (22 de febrero de 2021). «"Lo que hay es delincuencia": Galli asegura que protestas de los viernes en Plaza Italia no responden a una "demanda social"». La Tercera. Consultado el 13 de marzo de 2021. 

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